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    河北:到2022年创建100个左右特色小镇



      5月30日,河北省发展和改革委员会发布《河北省特色小镇规划布局方案》(以下简称《方案》),到2022年,力争培育创建100个左右特色小镇。

      《方案》中提到,发展重点将落在五方面,包括围绕承接北京非首都功能,打造一批承接疏解小镇;围绕培育发展新动能,打造一批创新创业小镇;围绕促进产业转型升级,打造一批专业集聚小镇;围绕提升旅游消费品质,打造一批文化旅游小镇和围绕满足大健康需求,打造一批健康养老小镇。

      在空间布局方面,河北省发改委确立了“一环”,“两带”和“三轴”的发展格局。

      一环即环京津特色小镇发展区,该区域将转移京津创新成果,结合本地产业特色打造一批承接疏解、创新创业、专业集聚特色小镇。“两带”即燕山太行山特色小镇发展带和沿海特色小镇发展带。河北省将充分发挥燕山、太行山的旅游资源优势,发展文化旅游和健康养老小镇。并通过专业集聚小镇的建设促进沿渤海县区的产业升级。而“三轴”即沿京广、大广、石黄等交通干线,形成三条特色小镇发展轴,主要是位于沿交通轴线附近的县区,重点围绕先进制造业壮大、特色制造升级培育一批专业集聚、创新创业、文化旅游特色小镇。

      在方案中,河北省发改委也结合河北省实际,提出了“业态更替、升级再造、筑巢引凤、龙头带动、挖掘拓展和聚集互促”六个类型的发展模式,并在方案中确立了“提高规划水平,强化要素保障”等五条推进措施来保障特色小镇建设规划方案的顺利落实。

      《河北省特色小镇规划布局方案》全文如下:

      按照省委、省政府《关于建设特色小镇的指导意见》和国家发展改革委等四部委《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》要求,为进一步理清思路、明确重点、优化布局、加强引导,推动特色小镇高水平建设、高质量发展,制定本方案。

      一、总体要求

     ?。ㄒ唬┗舅悸?。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,树牢和践行新发展理念,认真落实高质量发展要求,准确把握城镇化发展规律和特色小镇内涵特征,紧紧围绕承接北京非首都功能疏解、促进产业转型升级、乡村振兴战略和县域经济发展,按照新型城镇化和城乡统筹示范区建设要求,立足资源禀赋、区位功能和发展基础,坚持规划引领、因势利导、统筹发展,坚持产业立镇、突出主业、错位发展,坚持精品建镇、突出特色、高质发展,坚持市场主导、企业主体、创新发展,坚持严格标准、动态调整、梯次发展,努力走出一条定位准确、布局科学、结构合理、形态多样的符合河北实际的特色小镇建设路子,把特色小镇建设成为全省产业升级新载体、城乡统筹新平台、创新创业新空间和“三生”融合新亮点,为新时代经济强省、美丽河北建设提供助力和支撑。

     ?。ǘ┲饕勘?。到2022年,特色小镇建设取得较大成效,力争培育创建100个左右产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。

      ——布局结构比较合理。全省特色小镇建设的总体布局基本形成,业态结构较为合理,形成一批连城带乡的卫星镇、产业聚集的专业镇、人气旺盛的明星镇。

      ——聚集能力明显增强。创新创业环境优良,公共服务便捷高效,基础设施功能完善,生态环境优美宜居,城镇品位魅力提升,具有较强聚集产业、吸纳人口的能力。

      ——发展活力竞相迸发。比较优势充分发挥,创新能力持续增强,创新创业氛围日益浓厚,新技术新业态新模式不断涌现,形成具有核心竞争力的独特产业形态和良性运营模式。

      ——带动效应充分显现。对全省产业升级、城乡统筹的带动作用得到有效发挥,建成一批产业层次高、建设形态美、带动效应大、在全国具有一定影响力的特色示范小镇。

      二、发展重点

      按照“突出重点、差异发展、分类推进”的原则,立足各地基础条件,因地制宜明确发展重点。

     ?。ㄒ唬┪瞥薪颖本┓鞘锥脊δ?,打造一批承接疏解小镇。发挥环京津地区区位优势,以承接新兴产业、现代服务业转移和科研教育、医疗卫生等功能疏解为主要内容,每个小镇选择一个产业或功能作为主攻方向,加强科技研发、生产配套等服务平台建设,完善公共服务设施和市政基础设施,优化生产、生活、生态环境,增强科技成果转移转化承接能力,在京津周边和雄安新区谋划建设一批定位明确、特色鲜明、功能集中、规模适度、专业化发展的承接功能疏解小镇。

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